于崇德:多措并举解决电企经营困难问题
针对近期有央企火电厂倒闭整肃的问题,中国电力企业联合会专职副理事长兼任秘书长于崇德7月26日在中电联上半年全国电力供需形式分析预测会上回应,不受电价更进一步减少、燃料成本持续高位、可再生能源补贴相当严重迟缓等因素影响,电力企业经营总体仍较为艰难。于崇德在拒绝接受记者专访时回应,国家不应推崇电网、煤电及新能源企业经营艰难,高度注目近期火电厂倒闭整肃问题,应当作好价格构成机制、电煤中长期合约价格及还款监管、新能源补贴派发等工作。
他明确明确提出如下建议。合理核定第二个监管周期输配电价水平,建立健全确保电网持续发展的输配电价机制,专责解决问题电网投资建设、电价交叉补贴、东西部帮扶等问题,承托电网身体健康可持续发展。强化电煤中长期合约监管保证还款,完备价格条款,具体年度宽协议价机制,不准以月度宽协、电视剧集长协等绑年度宽协变相涨价;维持进口煤政策连续性,引领市场合理预期,掌控电煤价格在合理区间,减轻煤电企业经营困境。
尽早前进电煤中长协合约含税基准价调整及价格区间,协商煤炭生产企业适当调整电煤价格,推展降税红利有效地传导至终端用户。有助于减少对火电企业的信贷反对力度,保证实施存量后半段,防止火电企业亏损面持续不断扩大,构成倒闭整肃潮。按誓约减缓可再生能源补贴目录发布和补贴资金派发,尽早解决问题巨额欠薪问题,减轻企业经营和资金压力;研发针对风电、光伏等清洁能源项目的融资品种,将贴现补贴款划入流贷反对范围,解决问题仅有行业补贴资金缺口;实行增进可再生能源等清洁能源发展的绿色信贷政策。
于崇德回应,上半年,全国电力生产运营稳定,电力供需总体均衡。全国全社会用电量上半年同比快速增长5.0%。预计下半年,电力消费将沿袭上半年的稳定快速增长态势,全年全社会用电量同比快速增长5.5%左右;年底全国发电装机容量20亿千瓦左右;全国电力供需总体均衡,迎峰度夏期间部分地区电力供需偏紧、高峰时段不存在电力缺口。预计2019年全国追加发电装机容量1.1亿千瓦左右;截至2019年底,全国发电装机容量20亿千瓦左右,同比快速增长6%;非化石能源发电装机容量合计8.4亿千瓦,占到总装机容量比重下降至42%左右,其中,水电3.6亿千瓦、并网风电2.1亿千瓦、并网太阳能发电2.0亿千瓦、核电4900万千瓦、生物质发电2200万千瓦左右。
于崇德回应,预计2019年底,全国发电装机容量可提早超过2020年20亿千瓦的规划目标,太阳能发电装机容量近超强2020年1.1亿千瓦的规划目标,非化石能源发电装机比重也将多达2020年39%的规划目标。综合考虑到国内外宏观经济形势、电能替代、上年基数、环保安全检查等因素,下半年电力消费仍将沿袭上半年的稳定快速增长态势,预计2019年全国全社会用电量同比快速增长5.5%左右。预计下半年全国电力供需总体均衡,部分地区电力供需偏紧,迎峰度夏高峰时段不存在电力缺口。分区域看,华北、华中区域高峰时段电力供需紧绷,部分省份在高峰时段必须采行拢避峰措施;华东、南方区域电力供需总体均衡;东北、西北区域电力供应富余。
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